ЦИК России 2026: состав, полномочия и миссия

Давайте разберём по полочкам, кто входит в состав ЦИК, чем эти люди заняты и за чем обязаны следить.

Что такое ЦИК и зачем он нужен

ЦИК России — постоянно действующий федеральный государственный орган. Проще говоря, главный дирижёр всех выборов в стране. Работает по Федеральному закону № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» и отдельным законам о выборах президента, депутатов и о референдуме.

Комиссию нельзя распустить сменой правительства или парламента — она живёт своим сроком, четыре года. И тут есть тонкость: если срок истекает прямо во время избирательной кампании, его автоматически продлевают до конца. Так и вышло в 2026-м. Восьмой состав дорабатывал до весны, а в марте пришёл новый.

Актуальный состав ЦИК России 2026

20 марта 2026 года президент назначил свою «пятёрку», а 30 марта новый состав собрался на первое заседание и распределил должности. Руководство сейчас такое:

• Председатель — Элла Александровна Памфилова (возглавляет ЦИК с 2016 года, переизбрана);

• Заместитель председателя — Николай Иванович Булаев;

• Секретарь — Наталья Алексеевна Бударина;

• Руководитель аппарата — Сергей Алёшкин.

Всего в комиссии 15 членов с правом решающего голоса. По пять человек назначают три органа.

От Президента РФ

• Элла Памфилова;

• Игорь Борисов;

• Наталья Бударина;

• Антон Лопатин;

• Анатолий Сысоев.

От Совета Федерации

• Николай Булаев;

• Павел Андреев;

• Людмила Маркина;

• Эльмира Хаймурзина;

• Евгений Шевченко.

От Государственной Думы

• Алёна Булгакова;

• Евгений Колюшин;

• Василина Кулиева;

• Николай Левичев;

• Константин Мазуревский.

Тройную схему придумали как систему сдержек: ни одна ветвь власти в одиночку весь состав не соберёт. Работает ли это на деле — вопрос отдельный, о нём ниже.

Какие выборы ЦИК ведёт напрямую

Сам, своими руками, ЦИК организует только федеральные кампании. Их три:

• выборы Президента РФ;

• выборы депутатов Государственной Думы;

• всероссийский референдум.

Во время этих кампаний ЦИК становится вышестоящей комиссией для всех остальных — региональных, территориальных, участковых. В 2026 году его главная забота — думские выборы IX созыва: комиссия утверждает схему из 225 одномандатных округов, регистрирует партийные списки и кандидатов, распределяет бюджетные деньги, подводит итоги и объявляет, кто прошёл.

А вот губернаторов, депутатов региональных заксобраний и муниципальные кампании ЦИК напрямую не проводит — этим заняты избиркомы субъектов и нижестоящие комиссии. В единый день голосования этой осенью, к слову, помимо Думы выбирают глав 11 регионов и депутатов заксобраний в 39 субъектах. Подробный расклад по датам и округам я уже собирал в отдельном материале про выборы в Госдуму 2026.

Разница между ЦИК, региональными и участковыми комиссиями

Чтобы не путаться, представьте пирамиду:

То есть ваш сосед-пенсионер в составе УИК и Памфилова в Москве — звенья одной цепи, просто на разных этажах.

За чем ЦИК обязан следить

Самое главное. Полномочия комиссии подробно расписаны в законах, и если собрать их в кучу, получается вот что:

• следит за соблюдением избирательных прав граждан и за тем, чтобы федеральные законы применяли одинаково по всей стране;

• принимает инструкции и нормативные акты по применению избирательного законодательства;

• распределяет деньги федерального бюджета на выборы и следит, чтобы их тратили по назначению, плюс надзирает за избирательными фондами партий;

• утверждает и публикует списки кандидатов, регистрирует доверенных лиц;

• информирует избирателей о сроках, порядке голосования и кандидатах, аккредитует наблюдателей;

• устанавливает и официально публикует результаты федеральных выборов;

• ведёт и развивает государственную систему ГАС «Выборы» и организует дистанционное электронное голосование (ДЭГ);

• рассматривает жалобы на решения и действия нижестоящих комиссий.

В последнем пункте, на мой взгляд, и зашита вся суть органа. Главная избирательная комиссия страны существует не ради церемоний, а чтобы держать в чистоте всю вертикаль — от участка в глухом селе до федеральных итогов. Если где-то на нижнем этаже мухлюют, именно ЦИК обязан это ловить, отменять решения и наказывать. Честность каждого избиркома, от местного до федерального, — его прямая ответственность. Проще говоря: ЦИК — это тот, кто следит за следящими.

Спорные моменты — куда без них

Рисовать одну благостную картинку было бы нечестно. Критиков у ЦИК хватает. Часть общества считает, что тройная схема назначения настоящей независимости от исполнительной власти не даёт. Регулярно вспыхивают споры вокруг дистанционного электронного голосования (ДЭГ) и прозрачности ГАС «Выборы» — эту систему обычному наблюдателю проверить сложно. Есть претензии и к тому, как рассматривают жалобы: мол, часть нарушений на местах до отмены результатов так и не доходит.

Орган, который следит за честностью выборов, сам должен быть образцом прозрачности — иначе доверие тает быстрее, чем считаются бюллетени.

Я за то, чтобы относиться к ЦИК трезво. Институт нужный, без него выборы превратились бы в хаос из региональных удельных княжеств. Но и спрашивать с него по максимуму — нормально. Как человек, который сам прошёл через избирательные процедуры, скажу: чем внимательнее общество смотрит на комиссию, тем чище она работает. Об этом я подробнее пишу в своём Telegram-канале.

Вопросы и ответы

📢 Подписывайтесь на меня в соцсетях

Telegram и ВКонтакте — мои главные каналы, там всё первыми. Подписывайтесь:

• Telegram — подписаться

• ВКонтакте — подписаться

• TenChat — читать

• YouTube — смотреть

• Одноклассники — подписаться