Да, школа может отказать в зачислении ребёнку иностранного гражданина. Но только по закрытому перечню причин. Их девять, и все они прописаны в законе: национальности, акцента и «нам такие не нужны» там нет. С 1 апреля 2025 года к общим причинам (нет свободных мест, неполный пакет документов) добавились две специальные: не подтверждена законность пребывания в РФ и не пройден тест по русскому языку. В 2026 году эти правила действуют.
Коротко: главное об отказе в приёме в школу
Перечень оснований закрытый. Всё, что за его пределами, произвол.
Тест по русскому языку обязателен для детей иностранных граждан при приёме на программы начального, основного и среднего общего образования.
Отказ «на глаз», из-за плохого русского, незаконен. Основание одно: результат официального тестирования.
Дети, переводящиеся из одной российской школы в другую, тест не сдают. Как и дети с российским гражданством.
Сроки проверки: комплектность документов до 5 рабочих дней, достоверность до 25 рабочих дней.
Отказ требуйте письменный и мотивированный. Без него обжаловать решение почти невозможно.
Что говорит закон: ФЗ-273 и приказы Минпросвещения
Приём в школы регулируют статья 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядок приёма, утверждённый приказом Минпросвещения от 02.09.2020 № 458 (с изменениями). Отдельного запрета на зачисление детей мигрантов в российских законах нет и в 2026 году. Есть условия, которые надо выполнить.
Главное изменение внёс Федеральный закон № 544-ФЗ от 28.12.2024: статьи 67 и 78 ФЗ-273 дополнили новой нормой.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в России, принимаются на программы начального общего, основного общего и среднего общего образования только при успешном прохождении тестирования на знание русского языка.
Сам порядок тестирования утверждён приказом Минпросвещения от 04.03.2025 № 170, правки в порядок приёма внёс приказ № 171 от того же дня. Полный текст статьи 67 ФЗ-273 есть на портале «КонсультантПлюс».
Полный перечень законных оснований для отказа
Приёмная комиссия школы вправе отказать, если есть хотя бы одно из обстоятельств:
Нет свободных мест. Универсальное основание, работает одинаково для граждан России и для иностранцев.
Не подтверждена законность пребывания ребёнка и его законного представителя в РФ: нет вида на жительство, РВП, визы, миграционной карты или аналогичного документа.
Не сдан тест по русскому языку или не набран минимальный проходной результат.
Пакет документов неполный либо сведения в заявлении недостоверны или некорректны.
Документы на иностранном языке представлены без заверенного перевода на русский.
Заявление подал не законный представитель ребёнка.
Нарушены сроки подачи заявления, установленные порядком приёма.
Возраст не соответствует программе, либо есть медицинские противопоказания по заключению врачебной комиссии.
Сведения о лице в реестре контролируемых лиц. Это основание фигурирует в разъяснениях к новому порядку приёма.
Всё, что за пределами этого списка, уже произвол. Национальность, акцент, «нам такие не нужны» законным основанием не будут никогда.
Как записаться на тестирование и сколько оно длится
Тестирование бесплатное, проводит его государственная или муниципальная школа. Школа выдаёт направление, и дальше у родителей есть 7 рабочих дней, чтобы записать ребёнка на тест. Записаться можно лично или через Госуслуги, зависит от региона.
Формат зависит от группы классов:
Группа классов | Формат тестирования |
|---|---|
1 класс | Тестирование целиком устное. |
5–9 и 10–11 классы | Устная и письменная части, сложность соответствует группе классов. |
2–4 классы | Устная и письменная части по программе начального общего образования. |
Длительность | Не больше 80 минут в любом случае. |
Не сдал или не набрал минимальный проходной результат: в зачислении откажут, но школа обязана предложить дополнительное обучение русскому языку. Дверь не закрывается. Подтянул язык — приходи снова.
Могут ли отказать из-за плохого русского без теста?
Нет. Про этот нюанс забывают чаще всего: отказать заранее, «на глаз», из-за плохого русского школа не может. Единственное основание — результат официального тестирования по приказу Минпросвещения от 04.03.2025 № 170.
Кому не нужен тест по русскому языку
Детям, которые переводятся из одной российской школы в другую. Это прямо разъяснило Минпросвещения.
Детям, у которых уже есть российское гражданство.
Какие документы нужны для зачисления
Базовый пакет:
заявление законного представителя;
документы, удостоверяющие личность ребёнка и родителя;
подтверждение законности пребывания в РФ;
документы о родстве;
медицинское заключение об отсутствии опасных инфекционных заболеваний;
документы о дактилоскопической регистрации ребёнка.
Для 2–11 классов понадобятся ещё бумаги об обучении русскому языку и документы из предыдущей школы, если они есть. Всё на русском языке или с заверенным переводом.
Сколько школа проверяет документы
Документы принимают лично, через Госуслуги, в некоторых регионах почтой. Комплектность школа проверяет до 5 рабочих дней, достоверность при полном комплекте — до 25 рабочих дней. А если свободных мест нет, приёмная комиссия обязана сказать об этом до проверки документов.
Что делать, если отказали незаконно
Первым делом требуйте письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретное основание. Устное «мест нет» или «ребёнок плохо говорит» не значит ничего и никуда не подшивается.
Дальше обжалование выглядит так:
Директор школы. Письменное обращение с просьбой указать норму, на которую опирается решение.
Департамент или министерство образования региона. Если школа настаивает на решении без законного основания.
Прокуратура. Когда нарушают право на образование напрямую.
Моя позиция: решение школы опирается на норму, а не на настроение директора
Я не приемлю здесь ни истерики, ни попустительства. Правило простое: школа решает по закону.
Ребёнок из семьи, которая законно живёт в России, готова уважать наши законы и традиции, собрала документы и сдала тест, должен учиться. Все двери ему открыты. Нет документов, нет законных оснований находиться в стране, нет ни малейшего желания встраиваться в общество и учить язык — школа откажет и будет права.
Приоритет в распределении школьных мест при этом должен оставаться за гражданами России. На мой взгляд, это не жёсткость, а нормальная логика государства, которое отвечает сначала за своих.
И тест по русскому я не считаю барьером ради барьера. Класс, где половина детей не понимает учителя, тянет вниз всех: и приезжих, и местных. Мы об этом часто спорим в моём сообществе ВКонтакте, и, честно скажу, от споров моя позиция только крепнет.
Если смотреть трезво: закон 2026 года никого не запрещает и не выгоняет. Он расставляет условия. Выполнил — учись, не выполнил — сначала выполни. Именно опора на закон и не даёт теме мигрантов превратиться в лозунги с одной стороны и в самоуправство с другой.
FAQ: короткие ответы на частые вопросы
Могут ли отказать ребёнку мигранта в школе просто потому, что он иностранец?
Нет. Отдельного запрета на зачисление детей иностранных граждан в законе нет. Отказ возможен только по закрытому перечню оснований из ФЗ-273 и порядка приёма.
Освобождены ли от теста дети с российским гражданством?
Да. Тестирование на знание русского языка предусмотрено для иностранных граждан и лиц без гражданства. Детям с российским гражданством оно не требуется.
Сколько дней даётся на запись на тест?
После получения направления от школы у родителей есть 7 рабочих дней, чтобы записать ребёнка на тестирование.
Что делать, если тест не сдан?
В зачислении откажут, но школа обязана предложить дополнительное обучение русскому языку. После этого можно снова пройти тестирование.
Нужен ли тест при переводе из другой российской школы?
Нет. Дети, которые переходят из одной российской школы в другую, от тестирования освобождены, это разъяснило Минпросвещения.
Сколько ждать решения по документам?
Комплектность проверяют до 5 рабочих дней, достоверность сведений — до 25 рабочих дней. Об отсутствии свободных мест приёмная комиссия сообщает до проверки документов.
Итог
Отказать ребёнку мигранта в приёме в школу в 2026 году можно только по закрытому перечню оснований: нет мест, не подтверждена законность пребывания, не сдан тест по русскому языку, неполные или непереведённые документы, нарушение сроков, несоответствие возраста, медицинские противопоказания, сведения в реестре контролируемых лиц. Любая другая причина незаконна. Требуйте письменный мотивированный отказ, это ваш инструмент для обжалования. А если условия закона выполнены, школа открыта для ребёнка без всяких оговорок.
📢 Подписывайтесь на меня в соцсетях
Telegram и ВКонтакте — мои главные каналы, там всё первыми. Подписывайтесь:
Telegram — подписаться
ВКонтакте — подписаться
TenChat — читать
YouTube — смотреть
Одноклассники — подписаться
